Новый виток «мусорной» войны

Фото: Спецтехника ТОО "L-Trading" уже работает на оставленных без обслуживания контейнерных площадках

Третьим будешь?

14 декабря, на стоянке по проспекту Комсомольский, 29 акиму города и СМИ презентовали спецтехнику - новый мусоровоз на базе МАЗ 2021 года выпуска с функцией опрокидывания контейнера и уплотнения ТБО. Машину стоимостью более 40 млн.тенге на свои средства приобрело ТОО "L-Trading". А пластиковые евроконтейнеры, как известно, приобрел акимат за счет бюджетных средств. Контейнеры (больше 100 единиц) установили на тех площадках, которые остались без обслуживания. Но предварительно, конечно, убирали оттуда весь скопившийся за две недели мусор, чем в рамках ликвидации несанкционированных свалок по договору с акиматом и занимается все тот же "L-Trading".

- ТОО "Рудный-АЖАР-2006" известило, что с 1 декабря приостанавливает свою деятельность по обслуживанию 21 контейнерной площадки в разных частях города. Местный исполнительный орган принял решение до проведения конкурса и подведения его итогов пригласить на эти стоянки компании, у которых имеется спецтехника для работы с евроконтейнерами, приобретенными акиматом ранее. На это предложение откликнулась только дна компания - ТОО "L-Trading". И 14 декабря между ней и отделом ЖКХ акимата Рудного был заключен меморандум. Это позволяет компании заключать договоры с потребителями на вывоз ТБО, - сообщил журналистам замакима Рудного Азамат Искаков.

По словам директора ТОО "L-Trading" Рината Ишбулатова, на 21 стоянку, которые им предстоит обслуживать, одной единицы спецтехники достаточно.

- Техника пришла буквально сегодня ночью, машина абсолютно новая. Объем мусороприемного компактора 19 кубометров, степень сжатия - 7. За счет этого можно обслужить за один рейс порядка 80 таких евроконтейнеров. В среднем машине нужно будет делать по два рейса в день, чтобы вывозить ТБО с вверенных нам стоянок. Сейчас у нас заключен договор с "СарыАркаАвтопром" на закуп еще двух единиц спецтехники на базе JAC местного производства. Если победим в конкурсе, выкупим технику, - сообщил Ишбулатов. - Мы не даем громких обещаний, но будем стараться сделать город чище, мы все тут живем. А сейчас просим людей бережно относиться к новым контейнерам.

Как сообщил замакима, пока что работать фирма будет по меморандуму, заключенному 14 декабря с отделом ЖКХ акимата Рудного. На период проведения конкурса и выявления победителя, который возьмет на себя обслуживание без малого семидесяти мусорных стоянок. Как быть потребителям? В акимате подтвердили, что меморандум позволяет ТОО "L-Trading" заключать договоры с населением. У фирмы есть абонентский отдел по ул.Мира, 12, кабинет 301. А в ближайшее время на мусорных стоянках разместят QR-коды, чтобы заключить договор в режиме онлайн.

Однако возникает ряд вопросов по расторжению договоров с ТОО "Рудный-АЖАР-2006" и по тарифу. Пока что в городе действует тариф в 245 тенге для физлиц, но в конце прошлой недели стало известно, что уже на стадии регистрации в органах юстиции новый тариф - 435 тенге (с учетом НДС). И в целом есть ли смысл заключать договор до подведения итогов конкурса, если завершить его планируют до конца текущего года?

Руководитель ЦЗПП Николай Гиньятов посчитал нужным разъяснить вопрос расторжения договоров с ТОО "Рудный-АЖАР-2006".

"14 декабря акимат Рудного на своей официальной странице в Инстаграм указал: "Жители домов, от которых отказалось в обслуживании ТОО "Рудный-АЖАР-2006", должны заключить договор с ТОО "L-Trading". Для этого необходимо сначала расторгнуть договор с ТОО "Рудный-АЖАР-2006" в судебном порядке. Предприятие "L-Trading" готово помочь услугами юриста". Это не соответствует действительности. Не нужно десятки тысяч людей отправлять в суд для расторжения договоров, по которым их уже отказались обслуживать!", - написал в аккаунтах ЦЗПП Гиньятов и разъяснил действующее законодательство.

Итак, вопрос правоотношений "потребитель - мусоровывозящая компания" с 1 июля 2021г.регламентирован ст.367 Экологического Кодекса РК.

Обслуживать потребителей будет та компания, которая выигрывает конкурс, и ей передается местными исполнительными органами право обслуживать потребителей. В это же время у потребителей начинают действовать публичные договоры с той компанией, которая выигрывает конкурс. Расторгать договоры с прежней компанией при этом необходимости не имеется, да еще и в том случае, если та компания самостоятельно прекратила обслуживания, вывезя принадлежащие им мусоросборники.

Гиньятов предложил два варианта решения проблемы:

1) Потребители, ничего не расторгая с прежней мусоровывозящей компанией, идут в офис ТОО "L-Trading" и заключают договор с этой фирмой. Опять же, это бессмысленно до подведения итогов конкурса в акимате;

2) Потребителю можно в офисе"L-Trading" написать заявление в ЦЗПП об оказании помощи в расторжении договора с ТОО "Рудный-АЖАР-2006", которое будет нами принято в работу и зарегистрировано. В этом случае мы самостоятельно уведомим их о расторжении с ними договора с конкретным потребителем в одностороннем порядке.

Должники не смогут нормально работать

"Игры со шлагбаумом", как выражается Гиньятов, продолжились. 15 декабря единственный рудненский полигон ТОО "Рудный-АБАТ-2006" просто закрыл въезд для спецтехники ТОО "L-Trading". И снова вмешалось ОО "Центр защиты прав потребителей г.Рудного", рекомендовав новой мусоровывозящей компании обратиться в полицию с заявлением о привлечении должностных лиц коммерческих организаций к уголовной ответственности по ст.389 УК РК (самоуправство). Но это еще не все - ЦЗПП буквально объявил войну остальным компаниям, осуществляющим вывоз ТБО сегодня…

От ЦЗПП 16 декабря в адрес акима Рудного Куандыка Испергенова поступило обращение с просьбой не допускать ТОО "Рудный-АЖАР-2006", а заодно и ТОО "Экотехсервис-2019"к участию в конкурсе по определению поставщика услуг по вывозу ТБО с контейнерных площадок. Руководитель ЦЗПП Николай Гиньятов считает, что эти фирмы не смогут оказывать услугу потребителям на должном уровне, а тем более, вкладываться в свое развитие, так как всю полученную прибыль будут направлять на погашение своих многомиллионных долгов…

"Согласно ст.6 п.1 пп.8 Закона РК "О государственных закупках", потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если: потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель) имеют неисполненные обязательства по исполнительным документам и включены уполномоченным органом, осуществляющим реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов, в Единый реестр должников. Согласно сведениям Единого реестра должников по исполнительным производствам Министерства юстиции Республики Казахстан, в отношении ТОО "Рудный-АЖАР-2006" в настоящее время имеется 362 неоконченных исполнительных производства, находящихся на исполнении у частных судебных исполнителей Костанайского исполнительного округа", - сообщает Гиньятов.

"Все указанные 362 исполнительных производства находятся на стадии принудительного исполнения на основании исполнительных документов о взыскании штрафов в доход государства по постановлениям Специализированного суда по административным правонарушениям г.Рудного о привлечении ТОО "Рудный-АЖАР-2006" к административной ответственности по ст.505 ч.2 Кодекса РК "Об административных правонарушениях" по фактам нарушения Правил благоустройства территорий населенных пунктов Костанайской области, выразившихся в ненадлежащем исполнении обязанностей по оказанию услуг по сбору и вывозу ТБО населению г.Рудного, в несвоевременном вывозе ТБО, недостаточном количестве мусоросборников, вследствие чего на протяжении ряда лет вблизи контейнерных стоянок образовывались стихийные свалки, ликвидируемые в том числе и за счет средств местного бюджета", - добавляет руководитель ЦЗПП.

А ТОО "Экотехсервис-2019" задолжало ТОО "Элteks-7" несколько десятков миллионов тенге. ЦЗПП сообщает, что 3 декабря 2019 года между ТОО "Элteks-7" и ТОО "Экотехсервис-2019" был заключен договор срочной безвозмездной финансовой помощи на сумму 60 млн.тенге. ТОО "Элteks-7" обратилось в суд с иском к ТОО "Экотехсервис-2019" о взыскании долга в сумме 30.665.000 тенге и пени в размере 137.993 тенге. Иск мотивирован тем, что истец зачислил на расчетный счет ответчика указанную сумму по вышеуказанному договору, однако ответчик не предоставляет информацию о целевом использовании предмета займа. От ответчика 23 ноября 2020 года поступило лишь письмо с требованием о необходимости выплаты оставшейся суммы займа в размере 29.335.000 тенге в срок до 30 ноября 2020 года. Так как информация о целевом использовании ранее внесенной суммы ответчиком предоставлена не была, истец исключил возможность передачи оставшейся суммы, о которой указал ответчик в своем письме. 31 декабря 2021 года денежные средства ответчиком истцу возвращены не были, в этой связи, 12 января 2022 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием возврата суммы денег, следующими траншами: до 20 января 2022 года - 10.000.000 тенге, до 21 февраля 2022 года - 10.000.000 тенге, до 21 марта 2022 года - 10.665.000 тенге. Ответ ответчиком предоставлен не был. Учитывая неисполнение ответчиком обязательства по возврату займа, с ответчика подлежит взысканию пеня.

Учредитель и директор ТОО "Элteks-7" Быструшкин Д.С. является владельцем 33% доли в уставном капитале ТОО "Экотехсервис-2019".  В 2020 году Быструшкин Д.С. объявил о своем выходе из состава учредителей ответчика и известил о необходимости немедленного возврата денежных средств, предоставленных в рамках договора. Отмечается, что при принудительном взыскании задолженности работа ответчика будет полностью блокирована. В данный момент на предприятии трудится порядка 42 человек. При блокировании счетов все они останутся без заработной платы. Предприятие будет лишено возможности нести текущие расходы на ГСМ и ремонтные материалы, а соответственно исполнять свои обязательства по сбору и вывозу ТБО. Рано или поздно предприятие обанкротится. Из материалов дела установлено, что по договоренности все три учредителя ответчика должны были внести по 60.000.000 тенге, однако денежные средства внес только Быструшкин Д.С. Впоследствии ему стало известно, что внесенными им деньгами оплачивались долги по заработной плате, данные деньги использовались другими учредителями на личные цели. Имеется информация, что у двух других учредителей имеется в личной собственности имущество, которое должно быть закреплено за ответчиком. Быструшкин Д.С. дополнительно пояснил, что, по его мнению, все внесенные им денежные средства на счет ответчика были использованы не по целевому назначению. Решением Специализированного межрайонного экономического суда области от 8 августа 2022 года, вступившим в законную силу 5 октября 2022 года, с ТОО "Экотехсервис-2019" в пользу ТОО "Элteks-7" взыскано всего 32.027.083 тенге.

В более развернутом виде всю информацию на странице ЦЗПП в "Одноклассниках" опубликовал Николай Гиньятов. На основании изложенного руководитель ЦЗПП делает вывод, что и ТОО "Экотехсервис-2019" является неблагонадежным поставщиком услуг. В итоге, считает Гиньятов, указанные мусоровывозящие компании нельзя допускать к участию в конкурсе.

"Основания до предела просты: данные предприятия имеют огромные размеры задолженности по неоконченным принудительным исполнительным производствам, возбужденным на основании вступивших в законную силу решений судов. Средства, получаемые от потребителей через тариф на сбор и вывоз ТБО, и поступающие на счета предприятий-должников по исполнительным производствам, будут в принудительном порядке изыматься судебными исполнителями, к примеру, путем выставления инкассовых распоряжений банкам второго уровня. Это означает, что качество оказания услуг не изменится долгое время, поскольку средства, направляемые потребителями, будут расходоваться, в первую очередь, на оплату многомиллионных долгов, а не на модернизацию техники и самого процесса оказания услуг по сбору и вывозу ТБО", - приводит свои доводы руководитель ЦЗПП г. Рудного.

По имеющейся информации, проверенной ЦЗПП, потенциальный поставщик в лице ТОО "L-Trading" задолженности по исполнительным производствам не имеет. И данное предприятие имеет открытую кредитную линию по договору лизинга на приобретение до шести новых мусоровозов для обслуживания потребителей Рудного, что напрямую зависит от результатов конкурса по определению поставщика услуг.