Приют вне закона, собаки без дома

Фото: Аким Рудного поставил волонтерам условие: обеспечить безопасность сотрудников очистных сооружений. Иначе будут заявления в полицию, и волонтеров привлекут к ответственности

В конце ноября 2022 года в Рудном, как известно, открыли пункт для временного содержания безнадзорных и бродячих животных. Власти города, тогда еще в лице акима Рудного Куандыка Испергенова отчитались на всю область, мол, смотрите, мы прогрессивный город, одни из первых будем соблюдать новый Закон об ответственном обращении с животными.

На открытии ПВС присутствовал руководитель областного управления ветеринарии, который отметил, что Рудный станет примером для многих. Привлекли предпринимателей, организовали помощь с вольерами, инвентарем, кормами, волонтерам даже передали в доверительное управление акиматовскую машину. Чем не прекрасная новость? Но, спустя чуть больше года, выяснилось, что этот ПВС вне закона, так как располагается на территории стратегического объекта ТОО "Рудненский водоканал", а волонтерам, которые там работают на добровольных началах, пригрозили полицией, если не будут следить за "своими" собаками, попавшими в ПВС со всего города.

Вскрылись эти и многие другие проблемы 28 декабря 2023 года, когда волонтеры распространили в СМИ сообщение о том, что готовы выпустить все 120 собак из ПВС, так как к тому времени уже несколько дней руководство ТОО "Рудненский водоканал" не открывало им шлагбаум для подвоза еды к приюту. ПВС располагается на территории очистных сооружений, работники стратегического объекта жалуются на собак, которые роют подкопы под ограждением и сбегают из ПВС, представляя угрозу безопасности сотрудников. Нынешний аким Рудного Виктор Ионенко лично выехал в пункт временного содержания животных, чтобы разобраться в проблеме. В ходе встречи высказались все: волонтеры, руководство "Водоканала", работники очистных сооружений, представители управления ветеринарии, отдела ЖКХ, главный санитарный врач и даже специально приглашенный кинолог.

Директор ТОО "Рудненский водоканал" Габит Жубикенов сообщил: из-за того, что собаки еще с лета убегают с территории приюта, сотрудники очистных сооружений подвергаются опасности, 64 человека подписали петицию, и даже есть 5 заявлений на увольнение. Коллектив подразделения насчитывает более 70 человек.

- Приют открыли, но эта была временная мера. Мы согласились, хотя изначально коллектив очистных сооружений был против такого соседства: лай, запах и т.д. А у нас тут серьезный процесс, принимаем все стоки с города и промзоны, если сотрудники уволятся, работа встанет, город утонет в фекалиях. Мы не против собак, но пусть волонтеры смотрят за своими собаками. Мы же пошли навстречу: свет провели, с водой помогаем, а наши просьбы решить проблему с собаками игнорируют. Для меня главное безопасность моих сотрудников, - пояснил акиму Жубикенов и обратился уже к волонтерам. - Без обид: если 120 собак умрут, то по ним только вы поплачете, а если город захлебнется в... (канализационных стоках), то плакать будем все.

Возник резонный вопрос: почему вообще ПВС решено было открыть на территории стратегического объекта? Главный санитарный врач Рудного Ураз Сасыков сообщил, что на территории очистных сооружений посторонний объект, в нашем случае пункт временного содержания животных, находиться не должен. А решение о размещении здесь ПВС принимали без него…

- ПВС этот вне нашего контроля, а вот "Водоканал" - да, и на его территории, согласно санитарно-защитному разрыву (500 метров от производственного участка), ПВС располагаться не может. С нами этот вопрос не согласовывали, очевидно, что нужно найти другую территорию для приюта, - резюмировал Сасыков.

Среди присутствовавших на выездной встрече был и председатель городского маслихата Азамат Искаков, который занимал пост заместителя акима города, когда выбирали место для размещения ПВС. Он честно признал: с открытием ПВС торопились.

- Изначально шла речь об открытии ПВС не на этой территории, рассматривали место по дороге на полигон, рядом с ямой Беккари. Но в итоге остановились на этой локации, тут ранее содержались крупные собаки, осталось несколько вольеров, решили, что это сократит затраты. А пришли к тому, к чему пришли. Но мы оказываем посильную помощь, лично я помогал материалами для ремонта вагончиков, оказывали поддержку в оплате электроэнергии, - отметил Азамат Искаков.

На резонный вопрос журналистов, почему в 2022 году никого из руководства города вообще не смущало соседство ПВС и очистных сооружений, преемник Азамата Искакова на посту заместителя акима по социальным вопросам Сакен Кокишев отметил следующее:

- Мы сейчас о принятом прошлым руководством города решении не говорим, нужно решать текущую ситуацию. По закону отдела ЖКХ, как администратор бюджетной программы, должен обеспечить строительство приюта и его содержание.

Тут же заслушали руководителя отдела ЖКХ акимата Рудного Юрия Итемгенова:

- Есть две программы финансирования: строительство ПВС и его содержание. Пока мы не можем найти подходящий участок земли, рассматривали несколько вариантов, но согласование по ним не могли получить. На стадии согласования земельный участок, уже шесть месяцев это длится. И только после согласования будет бюджетная заявка, разработка ПСД и т.д. в бюджете еще строительство приюта не заявляли, так как по участкам были отказы от отдела архитектуры, коммунальных служб. Что касается нынешнего ПВС, то со стороны акимата и привлеченных предпринимателей была оказана помощь со строительством стационарных и переносных вольеров, на основании постановления акимат передал волонтерам в доверительное управление машину, по меморандуму с объектами общепита организовано питание животных, летом ТОО "Рудненский водоканал" помогал с водой, территория обеспечена электроэнергией также. По подкопам, которые делают собаки: ОЖКХ не может выделить средства на их ликвидацию, но "Водоканал" со своей стороны производил подсыпку.

Аким Рудного Виктор Ионенко задал присутствующим ряд вопросов, в том числе, на чьем балансе ПВС? Оказалось, ни на чьем.

- В обязанности акима содержание данного ПВС не входит. Нои говорить, что акимат ничего не делает, с вашей стороны некорректно, - ответил Виктор Ионенко на слова волонтеров Светланы Бейсенбеновой и Валентины Каралаш о том, что они обращались в акимат с просьбой помочь устранить подкопы, но им не помогли. - Я так понимаю, что в ПВС нет работника, который бы постоянно там находился? А ведь на территории приюта даже произошло убийство.

Последнее подтвердил начальник Управления полиции Рудного Аманжол Байзаков, сообщив, что в апреле 2023 года лица без определенного места жительства на территории приюта распивали спиртные напитки, в итоге один мужчина убил другого, преступник осужден и находится в МЛС.

Волонтеры не раз сообщали, что они не могут найти в приют даже одного добропорядочного работника, так как трудоустраиваться через соцзащиту и убирать за собаками за скромный оклад никто не хочет, даже при условии, что волонтеры готовы сами доплачивать работнику. Эту же информацию донесли акиму.

Как мы сообщили ранее, Виктор Ионенко предложил специалистам областного управления ветеринарии комиссионно с волонтерами осмотреть собак и выпустить в естественную среду обитания тех, кто уже к этому готов. В ПВС содержатся много травмированных животных, также щенки, которых еще рано стерилизовать. Их аким предлагает пока оставить в ПВС. Но волонтерам поставлено условие: обеспечить безопасность сотрудников очистных сооружений. Иначе будут поступать обращения в полицию, и будут привлекать к ответственности…волонтеров. Да, мы не ослышались: привлекать к ответственности тех, кто даже не трудоустроен в пункте временного содержания животных, который, как выяснилось, вообще официально не существует.

- Он, по сути, тут вне закона. Место выбрали неправильно изначально, - отметил Виктор Ионенко. - Но и перенести его сейчас невозможно. Потому исходим из того, что есть. Определите, кого из животных можно выпустить, остальных оставим до весны. Никто никого усыплять, умерщвлять не хочет. Но безопасность граждан, детей для меня прежде всего, у нас за год масса обращений с укусами животных, это тоже не дело. Все механизмы, которые предусмотрены сегодня, нужно использовать. Строительство приюта обойдется городу в 180-200 млн.тенге - провести коммуникации, построить дорогу и т.д., а охранная зона у такого объекта тысяча метров. При этом еще нужно найти подходящий земельный участок. А пока поступим так, как сказал ранее, шлагбаум волонтерам откроют.

Глава города приехал в приют подготовленным, во всяком случае, в отношении статистических данных. По словам акима в городе сейчас около 20000 бездомных собак, а за год за счет госпрограммы простерилизовали и вернули в естественную среду обитания только чуть больше 500, и этого очень мало, тогда как обращений в травмпункт с жалобами на укусы животных поступило больше 400.

Сторонники зооволонтеров попробовали поспорить с акимом насчет статистики по укусам, пытаясь донести, что в общие цифры входят и пострадавшие от домашних питомцев, а не сугубо от четвероногих бродяг, однако их не услышали, или не расслышали. Предоставили слово специалистам. В частности, заместителю руководителя ГУ "Управление ветеринарии акимата Костанайской области" Айнагуль Кушубеновой. Она сообщила, что их управление выступает администратором программ по отлову, временному содержанию, идентификации, вакцинации и стерилизации безнадзорных и бродячих животных. На область в 2023 году по этим программам было выделено в общей сложности 102 млн.тенге.

- Но у нас возникли проблемы с алматинским поставщиком услуг по стерилизации, суды длились шесть месяцев, соответственно, реализация и остальных программ запоздала, в итоге неосвоенные средства вернулись в бюджет, - сообщила Кушубенова, не уточнив итоговую сумму.

По ее словам на 530 собак в Рудном было выделено около 12 млн.тенге, средства были освоены, эти собаки, пройдя необходимые процедуры, были отпущены, как и предусматривает новый Закон, в естественную среду обитания, то есть обратно на улицы, в подворотни, дворы и промзоны города.

Еще до этой ситуации со шлагбаумом, в конце ноября прошлого года, портал iagorod.kz направлял запрос в управление ветеринарии относительно реализации программ по обращению с бездомными животными в Рудном. И если в ходе встречи представитель управления подтвердила, что они не имеют никакого отношения к рудненскому ПВС, а власти города признали, что он "вне закона", то в официальном ответе порталу iagorod.kz из отдела биологической безопасности ГУ "Управление ветеринарии акимата Костанайской области" указано, что "на территории города Рудный имеется один пункт для временного содержания безнадзорных и бродячих животных, введенный в эксплуатацию 23 ноября 2022 года".

Также указано в ответе следующее: "На территории города Рудный, согласно проведенных государственных закупок, в 2023 году победителем по отлову и временному содержанию определен ТОО "Reliable partner 2017" (город Костанай). В 2023 году - по программе 010 "Отлов безнадзорных и бродячих животных" по городу Рудный на 533 головы было выделено 2400,00 тысяч тенге, по программе 032 "Временное содержание безнадзорных и бродячих животных" - 300,00 тысяч тенге; по программе 033 "Идентификация безнадзорных и бродячих животных" - 939,0 тысяч тенге; 034 "Вакцинация и стерилизация безнадзорных и бродячих животных - 6400,0 тысяч тенге; по программе 035 "Идентификация домашних животных, владельцы которых относятся к социально - уязвимым слоям населения" - 90 голов на сумму 225,0 тысяч тенге".

Помните названную специалистом сумму "около 12 млн.тенге"? Но, исходя из ответа управления, в общей сложности на то же количество собак получилась сумма в 10 млн. 264 тысячи тенге, это с учетом чипирования питомцев социально-уязвимых слоев населения. Возможно, Кушубенова немного ошиблась…

Вернемся к собакам из ПВС Рудного, вокруг которых и возникла проблема.

- После стерилизации и всех необходимых процедур собака содержится в ПВС 5-10 суток, потом их нужно отпустить. И я вижу тут собак с бирками, значит, их нужно выпустить. Но волонтеры пояснили, что в ПВС у них живут больные и травмированные животные. По Закону, если собака больна, агрессивна, если не может существовать в естественной среде, комиссионно принимается решение об ее усыплении. Из Рудного заявок на усыпление к нам пока не поступало. Я считаю, нужно проявить милосердие и не мучить животных, если они больны, - добавила специалист управления ветеринарии.

- У нас нет агрессивных и больных, заразных животных. У нас калеки, которые были травмированы, которых мы всем миром лечили, оперировали, спасали им жизни. Им не выжить на улице, - возразила волонтер Светлана Бейсенбенова.

- Я не имею права включать эмоции, я читаю закон, но у нас ситуация с безнадзорными животными серьезная, как и в целом по стране. Вакцинированные собаки, выпушенные на улицы, не перестают быть опасными, а безопасность наших людей, детей превыше всего. Однако у нас действует Закон, по которому мы собак должны выпускать, - отвечал аким Рудного. - Все переживают за собак, а где все эти люди? Пока этот ПВС останется тут, хотя ему на территории очистных сооружений не место, а до весны будем рассматривать варианты, принимать меры.

Фото: Волонтеры сейчас стараются максимально пристраивать собак из ПВС в добрые руки но беспородные, да еще и калеки, нужны далеко не всем..

Приглашенная представителями акимата дрессировщица собак, кинолог Малика Исмагилова хоть и отметила, что зооволонтеры делают доброе дело, но подчеркнула, что делать это следует более профессионально.

- Да, стерилизация снижает агрессию животного, но для дальнейшего устройства собаки в семью нужна работа кинолога, дрессировщика, собаку нужно подготовить. Нас всего четверо в Рудном, но мы можем посильно оказывать помощь, лично ко мне волонтер обратилась всего раз, по поводу питбуля Рады, которую брали из приюта и возвращали обратно. Я бесплатно курирую эту собаку, у нее пока все благополучно. Опять же, как я понимаю, у волонтеров в приюте нет возможности регулярно выгуливать животных, а в клетках они просто сходят с ума, в том числе, роют подкопы. В будущем советую обратиться в местный кинологический клуб, где есть специалисты, которые подскажут, как грамотно организовать структуру и работу приюта, питомника, - сказала Малика Исмагилова.

В общем, если бы у волонтеров была с собой панамка, то за этот час, что длилась встреча, она доверху наполнилась бы ценными советами, замечаниями и рекомендациями. Правда, непонятно, как эти советы воплощать, если даже заделать подкопы не на что и некому. А строительство законного приюта отодвигается на неопределенный срок.

Мы переговорили с волонтером Валентиной Каралаш 3 января, она сообщила, что пока ни одной собаки из ПВС на улицы города они не отпустили, продолжают заботиться о животных, помогают и неравнодушные рудничане.

- Мы опасаемся, что люди, увидев собак с бирками, снова начнут нам звонить и писать, просить забрать "наших" собак, обвинять в том, что мы их бросили на произвол судьбы и прочее. Такое уже было и не раз. Кто-то, возможно, начнет сам их уничтожать… Да и многие наши питомцы травмированы, они калеки и просто не выживут без нашей заботы, тем более в морозы. Сейчас мы максимально стараемся пристраивать животных в семьи. Я считаю, что власти города должны активнее вести среди населения разъяснительную работу, о чем я говорила и не раз. У нас многие горожане до сих пор не понимают, в чем суть нового закона, что сейчас собак не отстреливают, как раньше, а вакцинируют, стерилизуют и выпускают обратно, способ сокращения популяции животных сегодня таков. И, конечно, нужно решать проблему с переносом приюта в другое место, нам не дадут спокойно находиться здесь, да, пока ситуация со шлагбаумом урегулирована, но потом возникнут другие конфликты. Перенос ПВС - это будет целиком и полностью нашей проблемой, надеяться на поддержку со стороны акимата мы, как видим, не можем, - сообщила Валентина Каралаш.

К слову, аким Рудного сообщил, что общался с представителями Сената, и сейчас в разработке новый законопроект относительно обращения с безнадзорными животными. Будут изменения. Не трудно догадаться, что это за изменения, и что они будут явно не в пользу бездомных четвероногих. Что ж, как сказал директор "Водоканала", по собакам заплачут разве что волонтеры… А играть в гуманность для казны слишком дорого.