Снова ждем трагедию?

Фото: Проблема существует лишь до тех пор, пока не случится очередная трагедия.

На днях я сам решил съездить к Каратомарскому водохранилищу, что находится буквально в 10 километрах от города Рудный. То, что увидел, заставило задуматься не столько о безответственности отдыхающих, сколько о бездействии государственных органов. Вдоль берега стояли десятки автомобилей. Создавалось впечатление, что приехал не к водохранилищу, а на большую автомобильную стоянку. Семьи с детьми, молодежь, пожилые люди - все отдыхали, загорали, жарили шашлыки и купались. Причем происходило это не на оборудованном пляже, где дежурят спасатели и соблюдены требования безопасности, а на так называемом диком пляже. Людей это совершенно не смущало. Они заходили в воду так уверенно, словно находились в официальной зоне отдыха.

И именно здесь возникает главный вопрос. Если это место является необорудованным для купания, почему там ежедневно отдыхают сотни людей? Если купание здесь запрещено, то почему никто не контролирует соблюдение запрета? Если же место настолько популярно, что туда массово приезжают жители, почему его до сих пор не оборудовали в соответствии с требованиями безопасности? Складывается впечатление, что проблема существует лишь до тех пор, пока не случится очередная трагедия...

Правила безопасности на водоемах Республики Казахстан запрещают купание в необорудованных местах и местах, где установлены запрещающие знаки. За нарушение требований законодательства предусмотрена административная ответственность. В соответствии со статьей 364 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях за нарушение правил общего водопользования сначала может быть вынесено предупреждение, а при повторном нарушении в течение года - наложен штраф. Но возникает закономерный вопрос: когда в последний раз кто-то действительно привлекался к ответственности именно за купание в запрещенном месте? Складывается ощущение, что эта норма существует исключительно на бумаге.

Самое печальное заключается в том, что ежегодно после каждой трагедии мы слышим одни и те же комментарии. Представители ведомств говорят, что погибший купался в запрещенном месте, не соблюдал правила безопасности или находился в состоянии алкогольного опьянения. Все это действительно важно. Однако подобные заявления звучат уже после того, как человека не стало. Почему профилактическая работа ограничивается публикациями в социальных сетях, СМС-ками и пресс-релизами? Почему профилактика начинается только после гибели людей? Почему государственные органы предпочитают констатировать последствия вместо того, чтобы предупреждать причины?

Невольно возникает ощущение, что некоторые ведомства работают по принципу "пока ничего не произошло - вмешиваться не нужно". Но безопасность людей не должна строиться по такому сценарию. Если на одном и том же берегу ежедневно отдыхают десятки или даже сотни человек, об этом прекрасно знают местные жители. Значит, должны знать и государственные органы. Достаточно один раз приехать туда в выходной день, чтобы увидеть реальную картину. Но ни спасателей, ни сотрудников полиции, ни представителей акимата я не увидел. Возникает вполне логичный вопрос: где все те службы, которые ежегодно отчитываются о проведении профилактической работы?

Особенно странно выглядит ситуация, когда после очередной трагедии начинаются масштабные рейды, проверки и усиленное патрулирование. Получается, пока никто не погиб, проблемы будто бы не существует. Но ведь именно в этом и заключается смысл профилактики - не ждать несчастного случая, а сделать все возможное, чтобы его не произошло. Реагировать на последствия значительно проще, чем ежедневно выполнять свою работу.

Еще больше вопросов возникает к местным исполнительным органам. Если этот участок водохранилища уже много лет используется людьми как место отдыха, почему до сих пор не принято никакого системного решения? Либо необходимо оборудовать безопасный коммунальный пляж, либо обеспечить постоянный контроль и действительно не допускать купания. Сегодня же складывается парадоксальная ситуация. Формально купаться нельзя, фактически купаются все. Формально существует запрет, фактически его никто не контролирует. Формально безопасность является приоритетом, но на берегу не видно ни одного человека, который бы эту безопасность обеспечивал.

Конечно, ответственность лежит и на самих отдыхающих. Никто не заставляет людей заходить в воду в необорудованном месте. Каждый должен понимать риск и отвечать за собственную жизнь. Но нельзя всю ответственность перекладывать исключительно на граждан. Государство обязано не только запрещать, но и создавать условия для безопасного отдыха. Когда официальных пляжей недостаточно, а люди вынуждены искать альтернативу самостоятельно, проблема становится уже системной.

Запретительные меры сами по себе не работают. Табличка с надписью "Купание запрещено" не остановит человека, который приехал отдыхать с семьей в сорокаградусную жару. Работает только комплексный подход: безопасные пляжи, спасательные посты, регулярные патрули, разъяснительная работа и реальный контроль. Пока этого нет, люди будут продолжать ехать на дикие пляжи, а государственные органы - публиковать очередные предупреждения после очередной трагедии.

Не хотелось бы, чтобы и этот летний сезон закончился привычной статистикой утонувших и очередными официальными комментариями о том, что "граждане нарушили правила безопасности". Потому что за этими сухими формулировками скрываются человеческие жизни. И если сегодня на берегу отдыхают сотни людей, а представители ответственных служб продолжают отсутствовать, значит, выводы из прошлых трагедий сделаны далеко не в полной мере. Безопасность не должна существовать только в отчетах и пресс-релизах. Она должна быть видна людям на берегу. И пока этого не произойдет, каждый новый жаркий день будет превращаться в игру с риском, в которой цена ошибки слишком высока.