Вопросы вместо предложений

Фото: По жилищной реформе вопросов, чем ответов, пока все-таки больше, но опять же вопросы возникают у самых активных, а их, судя по количеству пришедших на встречу с Рау представителей ПКСК, КСК и ОСИ, в Рудном меньшинство

Но вместо предложений мажилисмена засыпали вопросами, к примеру, о том, почему и когда ПКСК необходимо перерегистрировать…

- Когда в 2018 году затевали реформу, связанную с созданием ОСИ, ПТ и т.д., у Правительства были на то причины. Прежде всего, это недовольство граждан работой некоторых отдельных кооперативов, управляющих компаний. Закон - не Коран, и не Библия, он всегда совершенствуется,меняется, надо, чтобы он работал, исходя из тех обстоятельств, которые складываются в конкретной стране, в конкретный отрезок времени. Коротко поясню: законопроект с коллегой Смышляевой в прошлом году в августе запустили в Правительство, а законопроект, неважно, кто его инициирует, Правительство или Парламент, он проходит определенные стадии согласований, все министерства, и администрация Президента смотрит, потому что в конечном итоге же Президент подписывает закон, и если Президент вдруг закон отклонит, это ЧП, лучше не допускать, лучше сразу все взвесить. Поэтому достаточно долго рассматривали, мы в августе запустили, потом где-то только в феврале-марте нам его вернули с определенными замечаниями, мы еще работали. Поэтому сегодня, наконец-то, наш законопроект, пакет законодательных поправок поступили в Мажилис, и с 1 сентября, когда начнется новая сессия, мы над ним будем работать.

Первая ошибка была в том, что в законе прописали, что жители обязаны за 6 месяцев избрать орган управления. А если никто не хочет, тогда что? Поэтому мы предполагаем, что все должны решать жители, насколько они активны или наоборот пассивны, и мы говорим о том, что может быть дом вообще без единого органа управления. Такая практика уже сложилась в ряде городов. Когда дом сдали, есть управляющая компания, она обслуживает, и все нормально, людей тариф устраивает, сервис устраивает, ну и что теперь надо их заставлять в обязательном порядке совет дома сделать? А если вы все-таки хотите, вы можете этот совет дома избрать, тогда уже вы регистрируете это юридическое лицо, и тогда вы уже с этой сервисной или управляющей компанией входите в договорные отношения как юрлицо, но не как житель. И еще важный момент, о котором нужно сегодня говорить, это вопрос прозрачности и вопрос накопительных счетов. С накопительными счетами практика уже наработана в ОСИ, но ко мне со всей страны приходят письма с таким посылом: «Вы опять народ обкладываете»… Что значит «обкладываете», вы же на свой дом собираете? Законом предусмотрено, что вы можете и увеличить этот минимальный тариф, можете точно так же и целевые сборы собирать, но мы же знаем, что целевые собираются уже когда что-то случилось, а не тогда, когда в плановом порядке накопили и вовремя что-то заменили или отремонтировали.

В основе закона все-таки уже сегодня лежит принцип профессионального управления. Но коллизия получилась, что у нас есть структуры, которые обучают этого самого профессионального управляющего, но с сертификацией на сегодняшний день не решен вопрос. Сейчас в законе мы пропишем, эта поправка «сидит», что министерство будет через свои структуры сертификацией заниматься, но управлять должен профессиональный управляющий, я думаю здесь вы со мной тоже согласитесь. Что в ОСИ, что в КСК должен быть совет или правление КСК, или совет дома, и должен быть все-таки профессиональный управляющий по контракту, потому что отношения возникают все-таки договорные. Вот это относительно основные контуры, там около 60 поправок, они как раз раскрывают вот эти вещи, о которых я говорил. Хотел бы сразу сказать, нам торопиться особо некуда и незачем, то есть рабочая группа будет образована, мы готовы туда включать представителей всех ассоциаций, и так далее. У правительства есть такое, ставят себе даты какие-то закон принять, потом торопимся, ну такие законы и получаются, - ввел собравшихся в курс дела Альберт Рау.

Мажилисмен еще раз повторил, что приехал за конструктивными и конкретными предложениями, но у немногочисленных собравшихся на встрече представителей КСК, ОСИ и ОО, в основном возникали вопросы к Альберту Павловичу.

Для начала напомним, что 24 мая прошлого года из Закона «О жилищных отношениях» была исключена норма о сроке перехода на новые формы управления многоквартирными домами – ОСИ, ПТ. Переход на новые формы управления никто не отменяет, но КСК остаются в качестве альтернативы, если жителей все устраивает. Однако для прозрачности работы кооперативов на каждый жилой дом, даже если он в составе КСК, руководство кооператива будет обязано открыть два счета в банке – текущий и на капитальный ремонт.

И еще момент: трансформация КСК предполагает, что первым руководителем кооператива будет управляющий, то есть наемный сотрудник, о чем и говорил Альберт Рау. Что это дает жителям? Если работа управляющего не устроит, с ним можно расторгнуть договор. И все это без общего собрания, письменных опросов жителей. В КСК будет коллегиальный орган – члены правления, председатель – по управлению кооперативом, и управляющий, который будет непосредственно заниматься всеми делами кооператива.

На встрече 16 августа мажилисмен напомнил о необходимости перерегистрации ПКСК, то есть потребительских кооперативов собственников квартир уже быть не должно, допускаются КСК, ОСИ, управляющие компании. Председатель ПКСК «Лана» Татьяна Галюченко поинтересовалась у Альберта Рау, сколько времени будет отведено на перерегистрацию? Оказалось, год с момента принятия поправок.

- С потребительскими кооперативами возникает законодательная коллизия, которая приводит к конфликтам, мы эту коллизию устраняем. Помните такую статью об общем собрании, которое давным-давно никто не собирал?Такой формы как общее собрание в кооперативе не будет. Будет общее собрание дома, и, чтобы привести устав в соответствие, надо, чтобы 51% жильцов подтвердили, что хотят быть в этом КСК. Мы произведем «перезагрузку», и будет типовой устав, где все будет прописано. Будет не председатель КСК, а председатель правления КСК, и будет профессиональный управляющий с сертификатом, квалификациями, зарплатой, полномочиями и, конечно, огромным кругом обязанностей, - пояснил Альберт Рау.

Руководитель ОО «ОСКиП «Самал» Лариса Александрова поинтересовалась, коснется ли перерегистрация общественных объединений. К примеру, их ОО зарегистрировано и работает с 2006 года именно в такой форме. В Рудном два таких общественных объединения.

- Нет у нас такой формы управления как общественное объединение. Значит, жилинспекция должна вам выписать предупреждение, это на первый раз. Не может ОО этим заниматься - управлять общедомовой собственностью. И вас, как говорится, «вылечим», то есть реорганизуем, - ответил Рау.

Председатель ПКСК «Бригантина» Светлана Узлова попросила разъяснить, нужно ли при перерегистрации в органах юстиции ПКСК в КСК создавать кондоминиумы. По словам председателя, это настоящая проблема, ведь никто из собственников квартир не хочет этим заниматься и брать на себя эту ответственность.

На сегодняшний день, по информации отдела жилищных отношений акимата Рудного, в нашем городе зарегистрировано всего 69 кондоминиумов, а многоквартирных домов у нас больше 700..

- Мы сейчас об этом не говорим, в юстицию нужно прийти с типовым уставом и приложить протоколы голосования жителей домов. Насчет кондоминиумов, для меня удивительно, что не зарегистрированы, я когда 20 лет назад из Лисаковска уходил, у нас практически все дома были зарегистрированы. Акимат за счет бюджета давно должен был это сделать. Скажу честно, что во многом закон так долго продвигался из-за острых дискуссий, я пытался внедрить опыт Германии, где каждому дому при «рождении» присваивается БИН, вот и весь кондоминиум, вопрос закрыт. Но наш Гражданский Кодекс гласит, что у юрлица должен быть руководитель. Но мы пока не торопимся, как я уже говорил, рассматриваем каждое предложение, - ответил Альберт Рау.

Руководитель ОСИ «Качарская 53» Айгуль Жиентаева подняла вопрос нехватки взносов на капремонт.

- Держимся уже два года, у нас всего 72 квартиры, бюджет маленький, собираем взносы на капремонт, но их очень мало на ремонт той же крыши, государство как-то может помочь? - спросила Жиентаева.

- «Добивайте» целевыми сборами, - отреагировал мажилисмен. - Да, расходные полномочия с целью соблюдения архитектурного облика города есть и у акиматов, и у маслихатов, это моя поправка была, и я ее внес по большему счету на ремонт фасадов, потому как это реально очень большие расходы. В целом тут важно, по какому принципу деньги распределять. Условно, нужно отремонтировать 10 крыш, а деньги есть только на 5, по какому принципу будем ремонтировать? Нужно помнить, что крыша - наше общедомовое имущество, потому логично, что жители должны взять на себя какую-то часть расходов, а потом уже рассчитывать на помощь государства. Кто не может платить, государство ему должно помогать, это логично, ведь даже из ваших 72 квартир есть те, кто может внести взнос. Тем не менее, законом это участие предусмотрено, и это работает. Не знаю, как в Рудном с заменой лифтов, но в целом по стране есть льготный долгосрочный кредит на замену лифтов, получается 2-3 тысячи в месяц, кто не может платить, через социальную помощь ему компенсируют.

На встречу с мажилисменом пришла и жительница одного из домов, который находится в ведении ПКСК «Бахыт». Ольгу Шрейдер возмущает форма накоплений взносов на капремонт дома. Ее вопрос по большему счету касался работы банков.

- Когда был вопрос об организации этих платежей, у нас сразу же возник встречный вопрос, почему в банке, и каким образом будет осуществляться. Но так и получилось, что это сделали в убыток нам. Год прошел, мы по факту, по годовому вот этому приросту, можем считать, что деньги пропали. Инфляция выше, вознаграждение ниже, плюс с него проценты. Что это за вознаграждение 7 процентов, с которого потом 15 процентов сняли, еще плюс они упали почему-то в ПКСК, хотя деньги отчисляют в банк все жители. И если инфляция больше 7 процентов, какой смысл держать так деньги в банке, если он отчисляет маленькое вознаграждение. Если деньги лежат у меня в кармане, я их пускаю куда мне надо, и при необходимости делаю целевой взнос, как это было при поверке счетчика. А чтобы эти деньги со счета на капремонт достать, я должна куда-то пойти, взять разрешение, со всеми обсудить, составить бумаги, зачем мне это нужно? Это убытки для населения, - высказалась Ольга Шрейдер. - Я также не понимаю, если это взнос, почему на него штрафные санкции,пеня за просроченный день?

Альберт Рау спросил, какое из этого следует предложение? Исключить накопительные счета? Женщина ответила, что нужно оформить все так, чтобы население не было в убытке.

- Коллеги, смотрите, на самом деле это называется формула сложного процента, когда процент на процент. И это вопрос банковского договора и банковского вообще законодательства. Мы с вами сегодня говорим о Законе «О жилищных отношениях», - напомнил Альберт Рау.

Уже после собрания председатели КСК пояснили, что вознаграждение от банков, начисленные по счетам на капремонт, КСК переводят обратно, на счета по каждому дому.

В целом, судя по этой встрече можно сказать, что на сегодняшний день вопросов по нововведениям в сфере жилищных отношений все-таки больше, но опять же у самых активных, а их, судя по количеству пришедших на встречу с Рау представителей ПКСК, КСК и ОСИ, меньшинство. Что касается именно Рудного, то, судя по данным отдела жилищных отношений, отмена реформы по всеобщему обязательному переходу на ОСИ и простые товарищества «расслабила» граждан. В городе, напомним, больше 700 многоквартирных жилых домов, а зарегистрировано всего 32 объединения собственников имущества и, как мы уже сообщили выше, зарегистрировано всего 69 кондоминиумов.