Вода, вода, кругом вода...

В стране постепенно формируются механизмы подотчетности, они до сих пор фрагментированы, зависят от политической воли и не создают полноценной системы, в которой каждое публичное обещание автоматически становилось бы обязательством, а его выполнение - предметом строгого общественного контроля.

Формально государство декларирует курс на открытость. Казахстан сотрудничает с Организацией экономического сотрудничества и развития, которая ежегодно публикует обзоры о прозрачности и целостности государственного управления. В одном из последних отчетов от 18 сентября 2025 года организация прямо указывает, что стране не хватает устойчивых механизмов общественного участия и независимых институтов, способных контролировать исполнение решений и программ. Международные эксперты отмечают риски влияния узких групп интересов на процесс принятия решений и советуют создать полноценный независимый надзорный орган, который следил бы за исполнением закона "О доступе к информации". Этот закон формально дает гражданам широкие права, но на практике доступ к важным данным нередко затруднен, а ответы госорганов бывают формальными или неполными. К слову, граждане часто сталкиваются с формулировкой "ДСП" (для служебного пользования - прим.ред.).

В то же время правительство модернизирует бюджетный процесс: новый Бюджетный кодекс, подписанный Президентом страны 15 марта 2025 года, вводит отдельный раздел о прозрачности и подотчетности, обязывает публиковать больше бюджетных документов и фиксировать результаты, на которые выделялись средства. Это шаг вперед, но публикация документов сама по себе не гарантирует реального контроля - ею должны пользоваться журналисты, эксперты, гражданские организации, а это требует ресурсов, опыта и отсутствия давления.

На уровне госслужбы вводятся новые инструменты вроде проверки добропорядочности, где служащих проверяют на достоверность деклараций, связи с коррупцией и подозрительные контакты. По официальным данным, за год таких проверок выявлялись нарушения и сомнительные факты, однако эти инициативы пока носят скорее внутренний характер и не привязаны напрямую к выполнению публичных обещаний, хотя могли бы стать важным механизмом персональной ответственности.

Нельзя забывать и о роли независимых СМИ, таких как Orda.kz и другие редакции, которые систематически поднимают темы невыполненных обещаний, проваленных реформ или затянутых проектов. Но медиа работают в условиях ограничений: цензура и давление на журналистов все еще реальны, что неизбежно снижает эффективность общественного контроля. Там, где свободе слова не дают полноценно функционировать, система наблюдения за обещаниями чиновников становится неполной.

В Казахстане по-прежнему нет единого публичного реестра политических и управленческих обещаний. Нет централизованной базы, где каждый гражданин мог бы посмотреть: что было обещано, какие сроки установлены, какие ресурсы выделены, что сделано, что не выполнено и почему. При отсутствии такой системы чиновники могут давать новые обещания, не отвечая за старые, и именно это создает эффект "замыливания глаз", когда свежие декларации перекрывают недоделанные или проваленные проекты прошлых лет.

Тем не менее, сегодня запрос на прозрачность растет. Общество становится более требовательным, особенно после событий 2022 года и последующих обещаний "Нового Казахстана", где акцент делался на подотчетность, борьбу с коррупцией и участие граждан. Люди внимательнее следят за тем, выполняются ли обещания о строительстве жилья, развитии регионов, повышении качества госуслуг. И чем выше общественный интерес, тем труднее становится скрывать провалы или покрывать их общими фразами вроде "процесс продолжается".

В конечном итоге Казахстан находится в переходном периоде: появляются инструменты прозрачности, создаются гражданские инициативы, международные структуры дают рекомендации, государство делает шаги в сторону открытости. Но системная проблема остается - отсутствие полноценной институции памяти. Пока нет механизма, который связывал бы слова чиновников с их действиями, каждое обещание остается всего лишь обещанием. И только общественный контроль - настойчивый, регулярный, независимый - может превратить политические заявления в реальные обязательства.