Цель - «снимать сливки»?

Фото: По словам Олега Абылкаирова, за период 2020-2025 годов был снижен износ сетей с 71 % до 54,8%

Последнюю неделю жители города горняков, скажем так, взбудоражены новостью, которую озвучили на десятом заседании Национального офиса по приватизации, где представители ведомства обсудили ключевые направления на 2026 год. Среди главных решений - утверждение перечня из 473 объектов для приватизации. К слову, список компаний, подлежащих приватизации, утвержден правительством. Корреспондент издания решил лично встретиться с директором ТОО "Рудненские тепловые сети" Олегом Абылкаировым, которое тоже попало в этот список, и обсудить вопрос приватизации предприятия. Но начнем по порядку.

Частнику невыгодно «вливать»

Спикер отмечает, что в 2006 году тепловые сети были выделены в отдельное ТОО в составе АО "ССГПО". Для чего это было сделано?

- Потому что они (АО "ССГПО" - прим.ред.) хотели показать, что у какого бы частника не находились эти сети в руках, тариф, который утверждается на теплоснабжение антимонопольщиками, не включает всех затрат по ремонтам, которые необходимы. Поэтому и комбинат в свое время не один раз сверх тарифа "вливал" деньги для поддержания технического состояния, но в 2006 году было принято решение выделить сети в отдельное ТОО, сделать отдельный тариф на транспортировку тепловой энергии для того, чтобы показать, что это предприятие без дотации государства существовать не может. Тариф будет неподъемный, если мы вложим в этот тариф все ремонты, которые необходимо производить для того, чтобы по нормативу успевать менять тепловые сети, - объясняет руководитель.

Только в 2020 году АО "ССГПО" удалось передать на баланс местным исполнительным органам данную организацию. На сегодняшний день предприятие со 100% участием государства, где учредителем выступает отдел ЖКХ города.

Ремонтная кампания

За период 2020-2025 годов был снижен износ сетей с 71% до 54,8%.

- За счет бюджетных инвестиций была проведена реконструкция тепловых сетей протяженностью 35 км. Приобретено оборудование для ремонта магистральных сетей на сумму свыше 450 миллионов тенге, проведены ремонты частного сектора, - говорит Олег Юрьевич. - На сетях частного сектора в 2024-2025 году было заменено 13,6 километров сетей. Это все те работы, которые были выполнены за счет бюджетных инвестиций, то есть республиканский и областной бюджет, и которые не входят в тариф.

С 2020 по 2025 годы была произведена реконструкция, замена или капитальный ремонт в общей сложности 74 километров сети из 182, которые на сегодняшний день на балансе ТОО.

- Основная доля этих ремонтов было сделана за счет бюджетных инвестиций, из 74 километров 51.8 километра на сумму 20 миллиардов 599 миллионов тенге было отремонтировано за счет бюджетных инвестиций, и основной здесь была реконструкция именно магистральных тепловых сетей. За собственные средства - 22 километра на сумму 1 миллиард 690 миллионов, но это уже распределительные сети. Соответственно, километровая замена распределительных сетей значительно дешевле, чем магистральная, за счет диаметра, - подчеркивает руководитель ТОО. - При подготовке к этому отопительному сезону 2025-2026 годов, был проведен ремонт 17,2 км тепловых сетей. Из них 10 км за счет областного бюджета.

Снижение аварийности

В общей сложности за 2023 год было 571 повреждений, из них 61 - на сетях магистральных, 510 - на квартальных сетях, в том числе 196 на сетях частного сектора.

- Уже за 11 месяцев 2024 года мы видим снижение, 354 повреждения всего. Магистральных было 61, стало пять, и то эти пять повреждений при гидравлических испытаниях, то есть между отопительными периодами, были выявлены и устранены 349 повреждений на сетях распределительных и в том числе частный сектор - 168, - привел статистику Абылкаиров.

По-прежнему высокие повреждения пока в частном секторе, но уже заметно, что те работы, которые в 2024 году были проведены, дали эффект снижения аварийности со 168 до 108 случаев. Еще один показатель - это отопительный сезон за период октябрь-ноябрь.

- За 2023 год всего было 102 повреждения, в том числе 10 магистральных и 92 квартальных, из них 34 на частных сетях. За 2024 год - 101 повреждение, магистральных повреждений уже не было, все 101 на распределительных сетях, из них 68 на частных. В текущем году повреждений всего 13, магистральных нет, все 13 на распределительных сетях, из них 8 на сетях частного сектора, - отметил директор ТОО.

Дебит - кредит

Существует важный фактор, который влияет на стабильную работу тепловой организации - задолженность населения за предоставленные услуги. Несвоевременная оплата приводит к нехватке средств на ремонт оборудования, подготовку к отопительному сезону и обеспечение надежного теплоснабжения. По словам директора ТОО Олега Абылкаирова, на конец октября общая задолженность составляла порядка 700 миллионов тенге.

- Из 700 миллионов - 69 миллионов тенге это юридические лица. Перед началом отопительного сезона мы просто не подключали тех, кто имеет задолженность. Кроме этого, нас есть такой потребитель, как бюджетные организации. Они нам должны больше 200 миллионов. И, к сожалению, есть предприятие, которое в этом году практически еще не платили, все копят долги. Мы уже не раз выходили на руководство области, но ожидаем, что в декабре нам выплатят. И порядка 400 миллионов нам должно население города. С ними также проводим работу, - сказал Абылкаиров.

Долговые обязательства ТОО "Рудненские тепловые сети" перед АО "ССГПО" составляет 5 млрд.тенге.

- У нас есть график погашения этих долгов, потому что есть определенные и объективные причины того, что мы не можем заплатить в полном объеме АО "ССГПО" за потребленную тепловую энергию. В нашем тарифе, по которому платят потребители, 60% - это оплата тепловой энергии, которую мы купили в ССГПО. А дальше уже 40% раскладывается по расчетам: это наша заработная плата, расход электроэнергии, налоги и ремонт, - объяснил спикер.

Приватизация по-тихому?

Олег Абылкаиров отмечает, что действительно на портале Национального офиса по приватизации размещена информация о приватизации ТОО.

- Сейчас разбираемся, так как об этом не было официально заявлено еще нигде. Есть шанс, что с этим делом разберутся. Это ошибочно было сделано, и все-таки поправят. Пока никакой дополнительной информации нет. Вот единственную информацию мы узнали, и нам самим подсказали. Пока нового здесь я вам ничего сказать не могу, никакие сроки не обозначены. Сейчас с этим делом разбираются, и когда будет информация в этой части, я вам подскажу, - подытожил спикер.

На фоне всей представленной руководством предприятия информации возникает закономерный вопрос: действительно ли приватизация ТОО "Рудненские тепловые сети" - это вынужденный шаг, продиктованный экономикой, или же попытка передать стратегически важный объект в частные руки в самый благоприятный момент, когда основные затраты уже понесены государством?

За последние годы в тепловые сети Рудного вложены огромные бюджетные средства: десятки километров замененных труб, реконструированные насосные станции - как итог, снижение износа сетей, уменьшение аварийности. Показатели, которые когда-то пугали, сегодня демонстрируют устойчивую положительную динамику. И все это было сделано не частным бизнесом, а государством - деньгами налогоплательщиков.

Обновленная инфраструктура, которая наконец-то начала работать стабильно, внезапно оказывается в списке на приватизацию. Логично, что жители города задаются вопросом: если раньше частный собственник не хотел "вливать" средства в сети, то почему сейчас приватизация стала снова выгодной? Ответ напрашивается: потому что основные расходы закрыты государством.

И здесь невольно возникает ощущение, будто приватизация проводится не ради эффективности, а ради того, чтобы снять "сливки"- получить готовое, обновленное предприятие, не вложив в развитие ни тенге. Тем более, что жители узнают об этом едва ли не случайно, без официальных заявлений, без общественного обсуждения, без внятного объяснения мотивов. Такая закрытость только усиливает недоверие и тревогу.

Не меньше вопросов вызывает и будущее тарифов. Частный владелец - это всегда бизнес, ориентированный на прибыль. Но как соотнести его интересы с потребностями жителей, особенно когда речь идет не о коммерческом рынке, а о жизнеобеспечении города? Кто гарантирует, что после передачи сетей в частные руки тарифы не вырастут? Что ремонтная кампания продолжится? Что аварийность не начнет расти снова только потому, что экономить частнику будет выгоднее, чем инвестировать?

И самое главное - кто будет нести ответственность, если однажды зимой в Рудном произойдет крупная авария? Частник? Государство? Или, как это часто бывает, крайними снова окажутся жители?

Пока власти не дают ответов и не объясняют реальных причин внесения ТОО в список приватизации, у общества остается только одно ощущение: решение принимается тихо, кулуарно и не в интересах рудничан.

Стратегический объект, обеспечивающий теплом десятки тысяч людей - это не бизнес-проект, а вопрос безопасности города. И если сегодня его передают без прозрачности и общественного обсуждения, то горожанам остается лишь задуматься: почему все делается так, будто цель - не развитие, а выгода отдельных лиц? Вопросы множатся, доверие уменьшается, а чувство, что кто-то пытается воспользоваться плодами многолетних бюджетных вложений, становится все более очевидным. И пока власти молчат, вывод напрашивается сам собой: приватизация в таком виде - это риск, а не решение.

P.S. Редакция газеты "Хорошее Дело" направила официальный запрос в Агентство по защите и развитию конкуренции РК. Мы будем следить за развитием событий!